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決議決定
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威海市人民代表大會常務委員會關于深入學習貫徹中國共產黨第十九次全國代表大會精神的決議

發布日期:2017-12-21 17:13訪問次數: 信息來源:威海市人大秘書科字號:[ ]


威海市第十七屆人大常委會第七次會議,認真傳達學習中國共產黨第十九次全國代表大會精神,一致表示,堅決擁護黨的十九大通過的各項報告和決議,堅決維護習近平總書記的核心地位、領袖權威,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。為深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,根據黨中央和省、市委部署,結合人大工作實際,作如下決議:

一、深入學習領會黨的十九大精神,切實把思想和行動高度統一到黨中央決策部署上來

中國共產黨第十九次全國代表大會,是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟,科學分析了國際國內形勢發展變化,系統回顧和總結了過去五年的工作和歷史性變革,作出了中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治論斷,深刻闡述了新時代中國共產黨的歷史使命,確立了習近平新時代中國特色社會主義思想,提出了新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略,確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的目標,對新時代推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程作出了全面部署。

大會通過的十八屆中央委員會的報告,描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖,進一步指明了黨和國家事業的前進方向,是我們黨團結帶領全國各族人民在新時代堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領,是馬克思主義的綱領性文獻。大會通過的中央紀委工作報告,明確了當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求、具體安排,對進一步做好黨風廉政建設和反腐敗工作,推動全面從嚴治黨向縱深發展,具有重要意義。大會通過的黨章修正案,體現了黨的十八大以來黨的理論創新、實踐創新、制度創新取得的成果,體現了黨的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰略思想,反映了這些年來黨的建設的成功經驗,對加強黨的全面領導、推進全面從嚴治黨提出明確要求,必將在推動黨的事業和黨的建設中更好發揮根本性規范和指導作用。黨的十九大和十九屆一中全會選舉產生的以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體,體現了全黨意志、反映了全國各族人民心愿,為在新的時代條件下進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想提供了堅強政治保證和組織保證。

黨的十九大是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團結奮進的大會,為全黨全國各族人民指明了前進方向,在我們黨和國家的發展進程中具有極其重大的歷史意義。認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神,關系黨和國家工作全局,關系中國特色社會主義事業長遠發展,關系最廣大人民根本利益,關系加快實現現代化幸福威海建設新跨越的歷史進程。全市各級人大及其常委會要充分認識黨的十九大的重大意義,深入學習、深刻領會十九大精神。首先要系統研讀黨的十九大文件,原原本本學習十九大報告和黨章,學習習近平同志在黨的十九屆一中全會上的重要講話精神,深刻領會精神實質,全面準確把握科學內涵。要在全面系統的基礎上突出重點、抓住關鍵,把著力點聚焦到習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想上,聚焦到五年來黨和國家事業取得歷史性成就和發生歷史性變革上,聚焦到作出中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治論斷的深遠影響上,聚焦到貫徹落實黨的十九大的重大決策部署上,聚焦到以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體是深受全黨全國各族人民擁護和信賴的領導集體上,聚焦到習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領袖上。要始終做到在政治上、思想上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,認真落實中央和省、市委決策部署,切實把思想和行動統一到黨的十九大精神上來,把智慧和力量凝聚到落實黨的十九大提出的各項任務上來,讓習近平新時代中國特色社會主義思想在全市人大系統落地生根,推進人民代表大會制度在威海形成生動實踐。

二、明確當前和今后一個時期的首要政治任務,迅速掀起學習貫徹十九大精神的熱潮

深入學習貫徹黨的十九大精神,為實現黨的十九大確定的奮斗目標扎實工作,是當前和今后一個時期的首要政治任務。全市各級人大及其常委會要堅持把十九大精神納入“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要內容,加強組織領導,廣泛宣傳發動,把握重點環節,著力在學懂弄通做實上下功夫,積極營造學習宣傳貫徹黨的十九大精神的濃厚氛圍,開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育。

精心組織學習。根據中央和省、市委統一部署,科學制定學習計劃和方案,把黨的十九大精神納入黨組理論學習中心組學習內容,納入常委會集中學習和代表履職學習計劃。要豐富學習形式,堅持個人自學、集體學和交流經驗體會、請專家輔導解讀相結合,通過報告會、培訓班、研討交流、主題黨課黨日、重溫入黨誓詞等多種形式,增強學習效果。要細化學習內容,組織黨員干部認認真真、原原本本地學習黨的十九大報告以及《習近平談治國理政》系列讀本,對報告重要觀點、新提法、新思維和新部署加深理解,強化理論武裝,提高理論修養。

領會精髓要義。緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想這個主線,深刻領會黨的十九大的鮮明主題,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內涵,深刻領會黨的十八大以來黨和國家事業發生的歷史性變革,深刻領會中國特色社會主義進入新時代的重大意義,深刻領會我國社會主要矛盾變化的深遠影響,深刻領會新時代中國共產黨的歷史使命,深刻領會“兩個一百年”奮斗目標,深刻領會社會主義經濟、政治、文化、社會、生態文明建設等方面的重大部署,深刻領會堅定不移全面從嚴治黨的重大部署。要在全面深刻理解的基礎上,自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

堅定“四個自信”。堅持在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,毫不動搖堅持黨的領導,增進高度的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,更加堅定對中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排。要深入學習領會和貫徹落實黨的十九大報告中關于人民代表大會制度、全面依法治國、加強社會主義民主法治建設的重要論述,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要圍繞落實黨的十九大戰略部署,聚焦中心任務,貫徹新發展理念,踐行以人民為中心的發展思想,為決勝全面建成小康社會廣泛凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,不斷提高人大工作科學化水平,努力使人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關,成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關。

廣泛開展宣傳。充分利用新聞媒體、專欄、報刊及網站等,深入宣傳黨的十九大精神,宣傳全市人大、各級人大代表學習落實的典型事跡。切實發揮人大代表的橋梁紐帶、模范帶頭作用,立足崗位、深入群眾、廣泛宣傳,推動黨的十九大精神進企業、進農村、進機關、進校園、進社區,切實把黨的十九大精神講清楚、講明白,讓干部群眾聽得懂、能領會、可落實,轉化為實實在在的行動。

加強組織領導。人大常委會要加強領導,精心指導,科學謀劃,統籌安排。機關各委室要認真組織,深入研討,穩步推進。常委會組成人員和縣級以上領導干部要帶頭學習,帶頭宣講,帶頭學以致用、抓好貫徹落實;全體人大代表、機關黨員干部要身體力行、做好表率;機關全體人員都要認真學習、深入研討,保證把十九大提出的新思想、新觀點、新論斷學深悟透,入腦入心,指導行動。要加強督促檢查,及時了解和掌握學習動態及進展情況,做到思想、精神、工作三到位,部署、檢查、落實三同步,不斷把學習宣傳貫徹十九大精神引向深入。

三、以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,推動全市人大工作創新發展

全市各級人大及其常委會要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領人大工作,緊緊圍繞全市大局,統籌做好人大工作,著力提高履職能力和水平,努力開創全市人大工作新局面。

要始終堅持黨的集中統一領導。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。必須旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,落實“四個看齊”,更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持把黨的領導貫穿到人大依法履職全過程,對立法、監督、重大事項決定等工作中的重大問題,及時向市委請示報告,全面抓好貫徹落實,自覺地把人大工作放在全市大局中來思考、謀劃和推動,充分發揮人大國家權力機關的職能作用,確保市委重大決策部署落地落實,推進全市經濟社會發展和民主法治建設。

要切實保障人民當家作主。更加堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,創造性地開展人大工作,充分體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力,保障人民通過人民代表大會依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督。

要著力提高立法質量。按照十九大關于“堅持厲行法治,推進科學立法”、“發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用”等部署要求,堅持黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的原則,緊緊抓住提高立法質量這一關鍵,緊密結合我市實際,深入推進科學立法、民主立法、依法立法,進一步健全立法制度機制,拓寬人民群眾、人大代表有序參與立法的渠道和途徑,確保立法與市委改革發展決策相銜接,著力增強立法工作的科學性、針對性,充分發揮立法的引領和推動作用,以良法促進發展、保障善治。

要不斷增強監督實效。緊緊圍繞“全域城市化、市域一體化”“產業強市、工業帶動、突破發展服務業”等重大決策部署,圍繞推進新舊動能轉換、保障和改善民生、加強社會治理、生態環保、安全生產等方面的重大安排開展監督工作。加強對法律法規實施情況和“一府兩院”工作的監督,促進依法行政、規范執法、公正司法。加強規范性文件備案審查,維護法制統一。重視人大信訪工作,維護社會和諧穩定。

要認真做好決定、任免工作。遵循法定性、全局性和科學性原則,圍繞市委決策部署,圍繞事關全市經濟社會發展的重大問題,依法作出決議決定,廣泛動員和組織全市人民依法管理國家和社會事務。堅持黨管干部和依法任免相結合的原則,圓滿實現組織意圖,不斷加強基層國家政權建設;加強對任命干部的監督,保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。

要充分發揮代表作用。全市各級人大代表工作在各個崗位、奮戰在各條戰線,與人民群眾有著密切聯系,是推動威海經濟社會發展的重要力量。按照十九大報告提出的“更好發揮人大代表作用”的要求,認真開展“雙聯”活動,重點圍繞代表活動組織、代表聯系方式創新、建議意見辦理等方面抓深化、抓拓展,進一步完善代表進社區聯系選民、區鎮兩級人大代表向選民述職試點等制度,健全代表建議交辦會商和辦理工作評價機制,努力為代表履職和開展活動搭建平臺、創造條件、提供保障,切實發揮人大代表作為國家權力機關的主體作用、聯系群眾的橋梁紐帶作用、促進經濟社會發展的模范帶頭作用。

要大力加強自身建設。深刻認識肩負的重大責任,順應新時代、把握新形勢,全面加強政治建設、思想建設、組織建設、能力建設、制度建設、作風建設。大興學習之風、大興調查研究之風、大興狠抓落實之風,分批次、有重點地組織專題教育培訓,不斷增強與崗位職責相適應的政治素質和綜合能力。深入貫徹中央八項規定精神實施細則和省市委各項規定,馳而不息整治“四風”問題,營造風清氣正的政治生態。不斷完善人大專門委員會設置,優化人大常委會和專門委員會組成人員結構,提高依法履職能力和科學決策水平,為發揮地方國家權力機關職能作用夯實基礎。

黨的十九大開啟了新時代中國特色社會主義新征程,吹響了決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國的號角。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在中共威海市委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命,銳意進取、埋頭苦干,不斷開創全市人大工作新局面,為實現現代化幸福威海建設新跨越而努力奮斗!





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