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審議報告
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威海市人民政府關于落實市第十七屆人大常委會第十一次會議對區域創新中心建設情況審議意見的報告

發布日期:2019-01-22 10:56訪問次數: 信息來源:威海市人大秘書科字號:[ ]


市人大常委會:

2018年8月29日,市第十七屆人大常委會第十一次會議聽取、審議了市科技局局長王厚全受市政府委托所作的關于區域創新中心建設情況的報告,提出了審議意見。針對會議提出的意見及建議,市政府進行了深入研究,認真落實。現將有關情況報告如下:

一、完善區域創新中心體制機制

進一步理順“一中心三平臺”關系,完善威海創新中心有限責任公司組織架構,組織制定了公司章程,完成了公司管理人員選聘,設計了組織架構體系圖和專項基金流程圖。依托威海創新中心有限責任公司,設立威海市產業技術研究院,研究實行“事業單位+公司制”的運營模式,推動威海市產業技術研究院與區域創新中心企業化運營,取長補短、相互補充,解決事業單位和公司兩種體制的弊端。推動發揮“1+3+N”示范引領效應,做實“1”,充分發揮區域創新中心的創投、研發、孵化等多重功能;做強“3”,激發三大平臺的示范帶動作用;做活“N”,通過市場化手段組建一批研究所(院),豐富區域創新中心的研究功能,把區域創新中心打造成統籌全市高端平臺建設、承接高端人才進駐、吸引科研成果轉移轉化的基本載體。完善考核評價體系和破格任用機制,研究制定創新盡職免責機制,探索因非主觀故意造成的失誤免除相關責任或從輕減輕處理的相關措施,營造干事創業濃厚氛圍。

二、加快推進重點事項建設

統籌市縣兩級資源,加大工作力度,認真研究論證,穩步推進15個重點事項,進一步加快“一中心三平臺”建設。舉行了“山東省新舊動能轉換重大項目—國家(威海)區域創新中心”啟動儀式,沈昌祥院士工作站、中國電子信息行業聯合會山東研究院分別揭牌,無人智能產業園、工業互聯網安全監測平臺等6個合作項目現場簽約。加快推進8個基礎建設事項,國家網絡空間安全產業園、國家暖溫型海洋大氣自然環境試驗站、國家高性能醫療器械創新中心大樓、國家(威海)區域創新中心一期、哈工大(威海)創新創業園一期等已投入使用,工信部電子信息技術綜合研究中心研發基地、電子信息與智能裝備發展研究院等均按既定時間節點與工作目標順利推進。加快實施7個重點支撐任務,高區創建了國家雙創示范基地、科技資源支撐型雙創升級特色載體,省級醫療器械制造業創新中心和省級技術創新中心分別獲得省經濟和信息化委、省科技廳批準,目前正在爭創國家級醫療器械制造業創新中心和國家級技術創新中心。建立了哈工大(威海)校地合作聯席會議制度,先后兩次召開聯席會議,對哈工大創新創業園建設、哈工大(威海)和山東大學(威海)之間建設科技生態園規劃問題,進行了持續研究推進。

三、廣泛集聚各方創新資源

強化政策引領,制定了加快科技創新支持新舊動能轉換的實施意見、加快縣域創新驅動發展的實施意見等政策文件,加快創新資源集聚,推動構建“千里海岸線,一條創新鏈”。引導國家(威海)區域創新中心各平臺結合自身特點,加強與高校院所、各類平臺、創投基金、各類實體以及橫向之間的合作,引進專業服務管理機制,提供專業化服務,加快培育一批科技型企業。加強工信部電子信息技術綜合研究中心與工信部電子五所、信通院、直屬7所高校的合作關系,引進各類創新資源,積極開展技術合作、產業化應用推廣和科技成果轉移轉化。推動哈工大(威海)創新創業園集聚“一校三區”校友資源,建設創客商學院、智能路演平臺等,加強創業人才培養、企業孵化服務專業能力建設。引導國家制造業(高性能醫療器械)創新中心充分發揮行業優勢,與60多家科研院所、企業建立醫療器械創新聯盟,積極引進高端項目和高層次人才進駐。

四、大力引進高端人才

營造良好創新發展環境,通過多種方法途徑,廣泛招才引智。市委、市政府出臺了關于深化提升威海英才計劃支持新舊動能轉換的意見,堅持“立足威海需求,匯聚全球資源”,健全引才用才機制,搭建創新創業載體,優化人才發展生態。舉辦“高校博士威海行”“海外博士威海行”等活動,促進高層次人才與企業精準對接;舉辦“威高杯”“北洋杯”“創智杯”創新創業大賽等活動,吸引各類創新人才來威創業;舉辦威海科技創新暨成果轉化合作大會、英創會、中韓創新大賽、中歐膜技術研計會等科技合作與交流活動,吸引海內外高層次人才來威投資交流。為引進人才創造良好工作環境和條件,建立了重點人才“一對一”聯系制度,對引進的人才按照政策上限給予重點支持,并積極幫助其解決居住、工作、子女入學、配偶擇業等問題。

五、加強資金管理使用

設立國家(威海)區域創新中心專項基金,制定了專項基金管理辦法,規范基金管理運營,并采取成立專門決策機構、委托專業機構監管等措施,加強風險控制。目前,首期4億元的專項資金已到位。通過專項基金引導金融、保險、基金等各類資本參與區域創新中心建設,正在募集資金設立恒創知識產權基金、威高創新股權投資基金、哈工大創新創業基金和電子信息產業基金4支基金。

以上報告不當之處,請指正。

 

威海市人民政府         

2018年12月17日





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